普京奥巴马对决安倍被撇 习近平爆红G20 2013-09-04 22:19:53
2013年09月04日 22:19
G20峰会9月5日在俄罗斯圣彼得堡开幕。中国国家主席习近平9月4日已经先期抵达，这是习近平担任国家主席以来首次在此国际舞台上亮相，令习近平意想不到的是初来乍到的他成了峰会的香饽饽。
在叙利亚动武危机愈演愈烈的情况下，普京与奥巴马将延续G8峰会上的冷对决，隔空叫阵；日本首相安倍晋三在被习近平朴槿惠明确拒绝后，被奥巴马在见与不见的摇摆中耍得团团转。而与此同时，奥巴马、普京都将单独与习近平会晤，安倍晋三寻求站立外交的情况下，将见缝插针追踪习近平。
习近平既是连日来为动武叙利亚争得面红耳赤的双方首先争取的对象，也是那些想在峰会期间不被冷落的领导人选择攀谈的对象。
普奥相争 习近平态度决定天平倾向
正如G8峰会叙利亚议题带领会议跑偏，G20峰会难以遮掩参会国对叙利亚问题的争吵。俄罗斯总统普京（Vladimir Putin）此前公开呼吁美国利用G20峰会期间讨论叙利亚问题，而不是匆忙动武。“当然，G20峰会不是安理会的替代品，无法决定是否对叙利亚动武，但是很好的讨论平台。为何不利用呢？”普京说。
在对叙利亚动武问题上，俄罗斯和美国持相反的态度。美国总统奥巴马（Barack Obama）决定惩罚阿萨德（Bashar al-Assad）政权，而普京坚持认为美国的证据不足，动武需要得到联合国安理会的授权。为此美俄两国连日来口水仗不断，双方军舰也在地中海来回穿梭调防，摩拳擦掌。美国动武有法国支持，俄罗斯反对有伊朗助阵，互不相让。不过与G8峰奥巴马带领小伙伴们围攻普京不同，习近平的到来使得舆论的氛围充满变数。
在习近平启程出访的前一天中国对美国威胁打击叙利亚表示严重关切，这是中国自8月23日以来对美国涉叙行为的最严厉警告。鉴于中美已经就建立新型大国关系，尊重彼此核心利益和重大关切达成共识，而中俄屡次在联合国涉叙决议上进行协作，习近平如何让美国尊重中国的重大关切，又如何与普京唱和将成为即将召开的G20会议的一大看点。
虽然俄罗斯外长拉夫罗夫（Sergei Lavrov）9月2日在外交学院重申中俄战略协作伙伴关系处于历史最好时期，俄罗斯和中国一致认为美国的叙利亚使用化学武器理由不足信。但与俄罗斯强调与中国有所沟通且立场一致不同，在美国动武前夕，中国驻俄罗斯大使只是与俄罗斯副外长进行了沟通。中国外长王毅分别与法德等国家外长沟通，却并没有与俄罗斯沟通。这表明中国越来越注重利用自身的外交斡旋来达成外交目标，而非通过捆绑俄罗斯。在中国并没有明确反对美国与迎合俄罗斯的情况下，习近平在G20峰会上对这一议题的任何表态将使得对叙利亚动武与否的天平发生倾斜。
与早在斯诺登事件爆发之后普京奥巴马就决定G20不进行正式会谈相呼应，此次G20会议的领导人将按照姓名英文首字母顺序排列，这样—来普京与奥巴马座位会相隔较远，避免碰面不得不交谈的尴尬。而普京将在峰会开幕当天率先与习近平会晤，奥巴马早已确定将于习近平在G20峰会上会晤。
习近平上任半年以来，对中国的外交已经做了整体布局。中国国务委员杨洁篪发表文章定调习近平外交后，中共喉舌《人民日报》从8月22日起用论述国际问题的笔名“钟声”连发6篇文章来说明习近平的外交构想。在论述中国外交的整体基调时，《战略性、全局性、创新性的外交开局》一文称“新形势下的中国外交，勇于担当，积极作为。中国将在维护世界和平与安全、促进人类发展和进步以及解决全球性问题和挑战等领域，履行自己应尽的国际义务。”“勇于担当，积极作为”与邓小平时代中国的韬光养晦指导思想形成鲜明对比，也决定了习近平时代中国在叙利亚问题上要有所行动而不是事不关己高高挂起。
“严重关切”是习近平上台后中国首次严重表态叙利亚问题。可以预见习近平在叙利亚问题上的态度将在此次叙利亚动武风波中展露无遗。对中国外交的顶层设计而言，G20谈论叙利亚既是中国与美国探索继续合作巴以问题、伊核问题的契机，也是中国如何避免与俄罗斯捆绑的有效尝试。
“严重关切”是习近平上台后中国首次严重表态叙利亚问题。可以预见习近平在叙利亚问题上的态度将在此次叙利亚动武风波中展露无遗。对中国外交的顶层设计而言，G20谈论叙利亚既是中国与美国探索继续合作巴以问题、伊核问题的契机，也是中国如何避免与俄罗斯捆绑的有效尝试。
习近平不见安倍引发连锁反应
日本外务省高官9月4日透露，G20峰会期间，安倍晋三与习近平将不举行正式会谈。不过，中日双方仍有在会场内交谈的可能性，日本外务省准备尽最大可能予以实现。该日本外务省高官还表示，安倍也不会与韩国总统朴槿惠举行首脑会谈。
在峰会开始前，日本率先放出不与中韩领导人举行首脑会谈的消息与此前积极寻求正式会谈形成鲜明的对比。分析人士认为日本主动公布消息是在掩盖被拒绝的失落。
早在今年7月日本政府曾经多次派员到中国磋商在9月的G20峰会上与习近平实现双边会谈。当时中国把钓鱼岛问题作为双方进行首脑会谈的前提条件。就中日领导人是否会G20期间会晤一事，中国外交部副部长李保东8月27日明确表示，如果日本想安排两国领导人会面，就不要再耍嘴皮子，摆样子，而是要迈开步子，要以端正态度和实际行动消除两国关系健康发展的障碍。在目前条件之下，中日已经没有首脑会谈的基础。
李保东强调，日本国内一些政治势力在历史等问题上继续挑起事端，公然否定世界反法西斯战争的胜利成果，挑战人类的良知。在这种情况下，我们如何来安排日本想要的那种领导人会晤。
8月28日日本防卫相小野寺五典在东盟扩大防长会议召开前的晚宴上，与中国国防部长常万全站着进行了数分钟的短暂交谈。这是去年12月安倍晋三政府上台后中日防长之间的首次接触。在今年6月的香格里拉会议期间，日本防卫相小野寺五典曾主动接近现任中国人民解放军副总参谋长的中国代表团团长戚建国握手寒暄。按照日本防相的先例，安倍为向美国交差有可能在G20峰会上逮着机会主动凑到习近平跟前，来个突然袭击。
而安倍为了在G20峰会上见到朴槿惠提前半月就开始主动沟通。8月22日，日本前首相福田康夫访韩，并曾摸索与朴槿惠举行会谈，但韩国总统府以总统日程协调困难为由拒绝了福田的要求。在8月19日晚间日本外相岸田文雄和韩国驻日大使李丙琪的会谈中，就岸田希望借9、10月不断来临的国际会议之机，实现安倍晋三与朴槿惠的首脑会谈一事，李丙琪表示：“为对话而对话没有意义”。韩国外交部发言人赵泰永8月20日在通气会上表示“现在韩日间尚未就首脑会谈作出具体决定”。9月4日朴槿惠出发访问俄罗斯之前明确声称不会与安倍进行会晤。
在注定被拒绝的情况下，日本主动发布不与中韩首脑会晤的消息恐怕只是为了面子。不过与中韩拒绝日本相比，更让安倍伤心的怕是奥巴马的再次没空。
虽然日本官房长官菅义伟在9月5日上午的记者会中表示，安倍将与奥巴马在日本时间5日下午7点50分左右举行首脑会谈，并预计主要谈论叙利亚局势问题，并证实此前由于时间的原因不进行会谈，4日上午美方再次要求举行日美首脑会谈。但菅义伟9月3日在记者会上曾表示，受客观条件限制，日美两国首脑难以在5日G20峰会期间举行双边会谈。今年6月举行G8峰会时，奥巴马也曾突然临时取消了与安倍的会谈计划，原因是“与其他国家首脑的会谈更为重要”。一段时间以来，奥巴马的动武叙利亚计划遭遇众多盟友的背叛，英国、德国先后放话不参加攻击，但是安倍乖做奥巴马的小弟，表示鼎力支持美国动武。最听话也最被忽视，屡次被通知“我没有时间见你”的安倍面对美国因为叙利亚问题临时要召见，心情如何可想而知。
安倍纵然在G20峰会上得以与普京正式会谈磋商北方四岛问题，可是在叙利亚问题上焦头烂额，指望通过举办G20来彰显大国风范的普京应该没有心情，也没有必要与安倍谈论北方四岛。今年以来，安倍政府曾数次与俄接触，谋求在北方四岛问题上取得突破。在今年的4月份，安倍曾对俄罗斯进行了为期三天的访问，那次访问是日本首相时隔10年的首次访俄。普京当时在与安倍的联席记者会上无聊地转笔玩一幕已经透露出普京根本不拿安倍当回事。
分析人士指出，奥巴马之前不见安倍既是没有问题可说，也是对安倍不与邻国改善关系的敲打；朴槿惠不见安倍虽有历史领土恩怨，但朴槿惠访华时决定与习近平对日一致立场也是其不顾美国态度施压日本的原因；俄罗斯在领土问题上与日本毫无进展，既有俄日国力因素的考量，也有已经和中国共同维护二战战后秩序的条约在先。在中国将日本的钓鱼岛立场上升为对二战战后秩序的挑战背景下，中国已经为应对日本率先集结了东北亚邻国盟友，这是安倍遭邻国围攻，受美国冷眼的现实原因。安倍在一上任就宣布将建设强大日本的执政目标，在今年2月访美时还曾发表《Japan is back（日本回来了）》的演讲。但从日本的G20参会情况看，安倍意图通过修宪挣破战后秩序来实现政治大国的梦想恐难实现。
(张怀东 撰稿)克里：美国不做世界警察 2013-09-04 18:21:38
2013年09月04日 18:21
(雷晞 撰稿)
美国国安三巨头国务卿克里、国防部长哈格尔和联席会议主席邓普西4日就对叙利亚进行军事打击出席众议院外事委员会听证会。会上，克里表示，美国不做世界警察。美国只是协同其他国家一同坚守国际秩序。
听证会上，众议员多伊奇（Theodore Deutch D-FL.)称，针对美国将对叙利亚发动军事打击许多人问，为什么美国总是要充当世界警察？借此他提问克里，为什么美国要主导此次行动？声称将支持美国军事行动的34个国家及组织将准备怎样支持美国。
克里回应称，美国并不是在充当世界警察。美国只是与184个国家一同维护国际秩序。但显然，美国有更大的能力维护国际秩序。美国有一个强大的军队，这是多年来美国民众为保护美国安全利益投资的结果。美国的利益与中东直接相关。阿萨德使用化学武器对美国的安全利益造成直接威胁。
基于以上威胁，美国联合了国际的支持，在支持美国对叙利亚发动军事行动的国家中，阿拉伯联盟已宣布对叙利亚表示谴责。沙特阿拉伯、阿联酋、卡塔尔人、土耳其和法国已表示将用实际行动支持美国，英国也有此意向。
对于所有支持美国的国家名单，克里表示他并没有这些国家的全部名单，但土耳其和法国等国家已要求参与美国对叙利亚的军事行动。在未来几天内，美国将陆续公开这些支持美国国家的名单以及叙利亚使用化学武器的证据。此外，更多的国家正在审视美国提供的证据，相信支持美国的国家数目会继续增长。
克里还澄清了军事打击叙利亚的意图。他表示，美国对叙利亚的军事行动与叙利亚政权更迭无关，该行动的目的仅仅是加强化学武器的执行标准。奥巴马总统要求通过有限的权力达成该目的，而不是处理其它事务。
(雷晞 撰稿)
中俄为何反对西方发动“叙利亚战争”？ 2013-09-04 00:52:19
2013年09月04日 00:52
在美国、英国、法国这三个联合国安理会常任理事国为攻打叙利亚制造舆论之际，另外两常的中俄却明确表达了反对军事干预叙利亚的立场。在过去两年内，中俄已经数次在联大和安理会否决了涉叙决议，这次对美英法的态度，是此前一贯立场的自然延续。
不过考察中国和俄罗斯与叙利亚的关系，可以看出，中俄反对西方干涉叙利亚有着相同的基本立场，除此之外，也有着不同的利益诉求。这是中俄在叙利亚问题上合作的宏观背景以及微观表现。
中俄对叙利亚局势的基本立场看法相同，主要是讲中俄两国都反对西方标榜的“新干涉主义”、“人权大于主权”等理论模式，坚持和平与对话的方针。
一方面是因为中俄对现行国际法部分条文的理解和西方相比，有比较大的差别。中俄都认为国际关系的基本准则应该是平等协商，动辄使用武力只会加深局势的复杂化，而西方认为一旦有危害人权的事情发生，外部势力的介入是必须的。
另一方面，中俄强调国际问题上联合国等国际组织的主导作用，反对西方撇开联合国的军事行动，但美英法等西方国家认为一旦联合国不能实现维护一国人民财产安全的情况，其他国家就有权单独行动。
第三，中俄都存在被“外力干涉”的可能性。比如中国有疆独和藏独势力、俄罗斯有车臣独立武装组织活动。这些都可能被某些西方国家利用，成为合理干涉中俄内政，分裂中俄国土的借口。考虑到对主权维护的需要，中俄反对西方片面地动用军事手段干涉一国内政并试图将其合法化也在情理之中。
第四，西方武力干涉伊拉克、利比亚的前车之鉴历历在目。对中俄而言，这种军事行动并没能带来地区局势的根本好转，更没能使得所在国民众生活有根本改观，因而对军事行动的动议持谨慎态度，对军事行动的成效持怀疑立场。
不可否认的是，中俄在对叙利亚局势的基本立场看法相同或者相近之外，对叙利亚局势的判断也会加入本国利益考量的因素。这是由国家属性和对外关系的历史演变决定的。
中俄在叙利亚的利益有很大不同。首先，叙利亚是俄罗斯传统“势力范围”。从苏联时代起叙利亚就在政治、外交、军事、经济等方面向苏联靠拢。两国军事合作的一个重要标志是俄罗斯目前唯一海外海军基地就设在叙利亚。巴沙尔家族与苏联或俄罗斯的关系也非常密切，叙利亚执政党复兴党一度还要实行“阿拉伯式的社会主义”政策。可以说叙利亚是俄罗斯“不能丢”一个中东立足点、一个“输不起”的与美国展开海外竞争的筹码。
中国和叙利亚的关系与俄罗斯和叙利亚的关系相比，则有很大差异。长期以来，中国并没有将太多精力花在处理中东问题上，没有如俄罗斯在叙建有海军基地那样的巨大战略利益。中国与叙利亚的政治关系也并无太多可圈可点之处，两国虽然早在近60年前就建立了外交关系，但直到2004年，叙利亚总统才实现历史上首次访华。而中国的国家主席和国务院总理从来没有访问过叙利亚。
此外，俄罗斯在叙利亚的经济利益也非常庞大，叙利亚是俄罗斯的重要贸易伙伴，俄目前对叙利亚投资总额超过200亿美元。但中国在叙利亚的经济利益随着2年来该国局势的动荡，基本上已经处于停顿状态。虽然叙利亚是中国重要的石油来源国，但中石油、中石化在叙利亚内陆的油气田早已停产，中国在叙利亚危机爆发的这2年来也已经逐步调整了对叙利亚的石油替代政策。
从以上分析可以看出，俄罗斯对叙利亚要遭遇西方的军事打击是真正感到了战略层面的“切肤之痛”，有一种被西方强力挤压的紧迫感；而中国对此的看法更多地还是出于国际公义和叙利亚乱局对经济利益影响的考虑。
不过有一种讨论是，随着叙利亚局势不断恶化，特别是西方动武的威胁日益迫近，中俄在叙利亚问题上的不同利益诉求可能会在双边合作上起到越来越大的阻碍作用。中俄两国的合作或许将面临一些风险与考验。
特别是叙利亚总统巴沙尔倒台的可能性与日俱增。即使没有西方的武力干涉，造成国家大分裂局面的巴沙尔也肯定会在阿拉伯联盟的刺激下，通过今后的合法选举或者非法事变中走下权力巅峰，巴沙尔家族的世袭统治终结已经进入倒计时阶段。中俄两国如何在巴沙尔倒台后更好地维护彼此在叙利亚的利益，其实要比阻止西方动武更有意义。
(木春山 评论)
在美国、英国、法国这三个联合国安理会常任理事国为攻打叙利亚制造舆论之际，另外两常的中俄却明确表达了反对军事干预叙利亚的立场。在过去两年内，中俄已经数次在联大和安理会否决了涉叙决议，这次对美英法的态度，是此前一贯立场的自然延续。
不过考察中国和俄罗斯与叙利亚的关系，可以看出，中俄反对西方干涉叙利亚有着相同的基本立场，除此之外，也有着不同的利益诉求。这是中俄在叙利亚问题上合作的宏观背景以及微观表现。
中俄对叙利亚局势的基本立场看法相同，主要是讲中俄两国都反对西方标榜的“新干涉主义”、“人权大于主权”等理论模式，坚持和平与对话的方针。
一方面是因为中俄对现行国际法部分条文的理解和西方相比，有比较大的差别。中俄都认为国际关系的基本准则应该是平等协商，动辄使用武力只会加深局势的复杂化，而西方认为一旦有危害人权的事情发生，外部势力的介入是必须的。
另一方面，中俄强调国际问题上联合国等国际组织的主导作用，反对西方撇开联合国的军事行动，但美英法等西方国家认为一旦联合国不能实现维护一国人民财产安全的情况，其他国家就有权单独行动。
第三，中俄都存在被“外力干涉”的可能性。比如中国有疆独和藏独势力、俄罗斯有车臣独立武装组织活动。这些都可能被某些西方国家利用，成为合理干涉中俄内政，分裂中俄国土的借口。考虑到对主权维护的需要，中俄反对西方片面地动用军事手段干涉一国内政并试图将其合法化也在情理之中。
第四，西方武力干涉伊拉克、利比亚的前车之鉴历历在目。对中俄而言，这种军事行动并没能带来地区局势的根本好转，更没能使得所在国民众生活有根本改观，因而对军事行动的动议持谨慎态度，对军事行动的成效持怀疑立场。
不可否认的是，中俄在对叙利亚局势的基本立场看法相同或者相近之外，对叙利亚局势的判断也会加入本国利益考量的因素。这是由国家属性和对外关系的历史演变决定的。
中俄在叙利亚的利益有很大不同。首先，叙利亚是俄罗斯传统“势力范围”。从苏联时代起叙利亚就在政治、外交、军事、经济等方面向苏联靠拢。两国军事合作的一个重要标志是俄罗斯目前唯一海外海军基地就设在叙利亚。巴沙尔家族与苏联或俄罗斯的关系也非常密切，叙利亚执政党复兴党一度还要实行“阿拉伯式的社会主义”政策。可以说叙利亚是俄罗斯“不能丢”一个中东立足点、一个“输不起”的与美国展开海外竞争的筹码。
中国和叙利亚的关系与俄罗斯和叙利亚的关系相比，则有很大差异。长期以来，中国并没有将太多精力花在处理中东问题上，没有如俄罗斯在叙建有海军基地那样的巨大战略利益。中国与叙利亚的政治关系也并无太多可圈可点之处，两国虽然早在近60年前就建立了外交关系，但直到2004年，叙利亚总统才实现历史上首次访华。而中国的国家主席和国务院总理从来没有访问过叙利亚。
此外，俄罗斯在叙利亚的经济利益也非常庞大，叙利亚是俄罗斯的重要贸易伙伴，俄目前对叙利亚投资总额超过200亿美元。但中国在叙利亚的经济利益随着2年来该国局势的动荡，基本上已经处于停顿状态。虽然叙利亚是中国重要的石油来源国，但中石油、中石化在叙利亚内陆的油气田早已停产，中国在叙利亚危机爆发的这2年来也已经逐步调整了对叙利亚的石油替代政策。
从以上分析可以看出，俄罗斯对叙利亚要遭遇西方的军事打击是真正感到了战略层面的“切肤之痛”，有一种被西方强力挤压的紧迫感；而中国对此的看法更多地还是出于国际公义和叙利亚乱局对经济利益影响的考虑。
不过有一种讨论是，随着叙利亚局势不断恶化，特别是西方动武的威胁日益迫近，中俄在叙利亚问题上的不同利益诉求可能会在双边合作上起到越来越大的阻碍作用。中俄两国的合作或许将面临一些风险与考验。
特别是叙利亚总统巴沙尔倒台的可能性与日俱增。即使没有西方的武力干涉，造成国家大分裂局面的巴沙尔也肯定会在阿拉伯联盟的刺激下，通过今后的合法选举或者非法事变中走下权力巅峰，巴沙尔家族的世袭统治终结已经进入倒计时阶段。中俄两国如何在巴沙尔倒台后更好地维护彼此在叙利亚的利益，其实要比阻止西方动武更有意义。
(木春山 评论)
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